北摂山地から淀川低地まで、多様な地形が広がる、
大阪府高槻市の防災情報

地形で見る高槻市

高槻市の地形分類（凡例はこちら）
出典：地理院地図

高槻市の地形は、北部に広がる北摂山地、その南側の丘陵地や台地、さらに芥川や檜尾川などが形成した扇状地と、市南部に広がる低地などから構成されています。

地形分類図では、市の北部を中心に薄茶色の「山地斜面等」が広がっています。これは山地や台地の縁などの傾斜地を示しています。点在する濃茶色の「山麓堆積地形」は、斜面の下部や谷の出口などに、崩落や土石流などによって運ばれた土砂や岩石が堆積してできた地形です。市の中部にみられるオレンジ色の「台地・段丘」は、周囲より一段高い比較的平坦な土地となっています。JR京都線の北側を中心に広がるオリーブ色の「扇状地」は、河川が山地や丘陵地から平地へ流れ出す場所に、主に砂や礫が堆積して形成された地形です。

JR京都線より南側を中心に広がる黄緑色は「氾濫平野・海岸平野」で、主に河川の洪水によって運ばれた砂や泥などが堆積して形成された、起伏の小さい低地です。その中に点在する黄色の「自然堤防」は、洪水時に河川沿いへ砂やシルトなどが堆積してできた、周囲よりわずかに高い土地を表します。淀川沿いなどにみられる濃緑色の「後背低地・湿地」は、氾濫平野の中でも周囲より低く、洪水時に細かな泥が堆積しやすい場所です。所々に線状に伸びる青色の「旧河道」は、かつて河川が流れていた場所で、流路が移った後に砂や泥などで埋められて形成されています。

高槻市ハザードマップ

高槻市洪水ハザードマップ（高槻市外水はん濫ハザードマップ（全河川重ね合わせ））（高槻市ホームページより引用）

一般に、河川沿いの低地では洪水による浸水、山地や丘陵地の斜面や谷沿いでは、がけ崩れや土石流などの土砂災害に注意が必要です。多様な地形を持つ高槻市では、地域ごとの災害リスクを確認して備えることが重要です。

大雨時に想定される浸水や土砂災害の危険性を示したものとして、「高槻市水害・土砂災害ハザードマップ」があります。「高槻市外水はん濫ハザードマップ（全河川重ね合わせ）」を見ると、JR京都線より南側の平地には浸水深3.0m以上が想定される区域が広がり、一部では5.0m以上の浸水が想定されています。また、淀川沿いや芥川、檜尾川沿いの一部には、氾濫流や河岸侵食によって家屋の倒壊・流失などのおそれがある「家屋倒壊等氾濫想定区域」も示されています。一方、市の中部から北部の山地・丘陵地には、がけ崩れ、土石流、地すべりに関する土砂災害警戒区域・土砂災害特別警戒区域が点在しています。

高槻市域には有馬－高槻断層帯が分布しています。「高槻市地震ハザードマップ」では、有馬－高槻断層帯を震源とする地震が発生した場合、市内で震度7から6弱の強い揺れが想定されています。

日本列島の南側に延びる南海トラフでは、海側のプレートが陸側のプレートの下に沈み込んでいます。プレート境界に蓄積したひずみが解放されることで、南海トラフ沿いでは大規模な地震が繰り返し発生してきました。南海トラフ地震の今後30年以内の発生確率は「高い」と評価されており、高槻市でも南海トラフ巨大地震による強い揺れが想定されています。

市内の丘陵地には、農業用水を確保するために造られたため池が数多くあります。その一部は現在も農業用に利用され、大雨時には雨水の流出を一時的に抑える役割も果たしています。一方、大雨や大規模な地震によって堤防が決壊すると、周辺に浸水被害が生じる可能性があります。「ため池ハザードマップ」では、こうした場合の浸水範囲や到達時間が示されています。例えば、安満新池が決壊した場合の想定では、浸水が約10分後にJR京都線付近、約30分後にはJR京都線を越えて安満遺跡公園付近まで到達する範囲が示されています。

高槻市の取組み

高槻市役所

災害時には、避難の必要性や避難場所など多くの情報を短時間で確認する必要があります。高槻市では、各種防災情報へのリンクをまとめた防災ポータルサイト「高槻防災」が運用されており、緊急・災害情報やハザードマップ、避難場所などをまとめて確認できます。アプリのようにダウンロードする必要はなく、スマートフォンで二次元バーコードを読み込むなどして利用できます。

2026（令和8）年4月1日には、高槻市役所総合センター6階に整備された、災害対策の中枢を担う「危機管理センター」の供用が開始されました。同年7月からは市民向けの防災研修も行われており、1人から無料で受講できます。研修では、水害、地震、土砂災害のVR映像による疑似体験や、マイタイムライン・マイマップ作成の基礎を学ぶコースなどが用意されています。

高槻市の地域別概要

高槻市の風景

高槻市は、南部の淀川沿いから「高槻駅」「高槻市駅」を中心とする市街地、北部の山間部まで、地域によって異なる特色を持っています。

淀川河川敷の風景

南部には淀川沿いに市街地や農地が広がり、芥川や檜尾川などが淀川へ注いでいます。河川沿いには古くから農地や集落が形成されてきた一方、洪水による浸水が想定される区域も広く、水害への備えが重要な地域です。

安満遺跡公園

市の中部には「高槻駅」「高槻市駅」を中心とした市街地が広がり、その周辺には古くから人々の営みがみられます。檜尾川の扇状地に位置する安満遺跡では弥生時代の大規模な環濠集落跡が確認され、史跡を含む一帯は現在「安満遺跡公園」として整備されています。また、郡家今城遺跡では旧石器時代の遺物が見つかり、その周辺には継体大王の真の陵墓と考えられている今城塚古墳なども残されています。高度経済成長期には丘陵部を中心に住宅地の開発が進み、2010（平成22）年には災害時の広域避難地や防災拠点としての機能を備えた古曽部防災公園が開設されました。

摂津峡

北部は大部分が山地や森林で、芥川沿いの摂津峡や萩谷総合公園など、自然に親しめる場所も点在しています。山間部や斜面地の一部には、土砂災害警戒区域や土砂災害特別警戒区域に指定されている所もあります。高槻市では、土砂災害特別警戒区域内の住宅を対象に、区域外への移転や住宅の補強にかかる費用の一部を補助するなど、土砂災害への対策も進めています。