名古屋城下の歴史とものづくり文化が息づく都心近接の街、
名古屋市西区の防災情報

地形で見る名古屋市西区

名古屋市西区の土地条件図（凡例はこちら）
出典：国土交通省 不動産情報ライブラリ

西区には、区域を南北に分けるように庄内川が流れ、北側には江戸期に治水のため開削された庄内川水系の人工河川・新川、南東側には名古屋城の築城に伴い開削された運河・堀川があります。これらの河川は、西区の地形形成や水害リスクと深く関係してきました。

区内の大部分は、過去の河川氾濫によって運ばれた土砂の堆積や、その後の盛土など人為的な改変によって形成された平坦な低地です。土地条件図でも、薄緑色の「低地（谷底平野・氾濫平野）」が広がっていることがわかります。一般的な災害リスクとして、河川の氾濫に注意が必要とされる地形です。河川沿いなどには、黄色の「低地の微高地（河川沿いの微高地）」が点在しています。これらの微高地は、周囲より相対的に標高が高いものの、広域的には水害の影響を受けやすい地形といえます。また、区内の広い範囲が赤い斜線の「人工地形（盛土地・埋立地）」で、造成が行われたことがわかります（西区には、地震時の盛土崩壊などが懸念とされる「大規模盛土造成地」はありません）。

こうした地形条件から、現在の西区域一帯では古くから水害への備えが重要な課題とされ、1784（天明４）年に、大規模な治水工事が始まります。新川を開削して、合瀬川や大山川をこちらに接続しました。さらに、庄内川右岸の堤防の高さを一部で低くして洗堰（あらいぜき）を造り、庄内川が増水した際には新川に水を流すようにしました。この洗堰は、現在は洗堰緑地になっています。

また、区内の中小田井町並み保存地区には、町家・土蔵・長屋などの歴史的建造物が立ち並んでいます。こうした建物の中には、河川の氾濫に悩まされてきた地域の歴史を背景に、仏壇を2階へ巻き上げて避難させるための構造を備えた建物など、浸水時に家財を守る工夫が施されたものも見られます。

現在も西区では、過去からの治水の積み重ねや地域の経験を踏まえながら、水害に備えた防災対策が推進されています。

名古屋市西区防災マップ

「洪水ハザードマップ（西区）」（名古屋市ホームページより引用）

西区は、庄内川や新川、堀川といった河川の影響を受けやすい低地が広がる地域であり、水害リスクへの注意が特に重要です。実際に、2000（平成12）年の「東海豪雨」では、2日間にわたって記録的な大雨が降り、新川の左岸堤防が決壊しました。この影響で、西区を含む周辺地域の広い範囲が浸水する被害が発生しています。

「洪水ハザードマップ 西区」を見ると、想定最大規模の洪水が発生した場合、区内の多くの地域で1階床上以上の浸水が想定され、庄内川沿いを中心に、2階床上以上の浸水が及ぶとされる区域が広がっていることが分かります。

区内では、東海豪雨やその後の豪雨被害を受けて、堤防の補強や嵩上げ、雨水貯留施設の整備など、水害対策が進められてきました。それでも、西区は全体的に平坦な地形で、洪水時の浸水リスクが低いまとまった高台が少ないという地形的特徴は変わりません。
「西区水害避難行動ガイド」では、新川の北側では新川や五条川から離れる方向への避難、新川と庄内川に挟まれた地域では、河川が増水する前の区外への避難、庄内川より南側では庄内川や矢田川から遠ざかる方向への避難を呼びかけています。

また、現在の西区域一帯では地震による被害も経験してきました。1891（明治24）年の濃尾地震では、震度6～7の揺れにより、枇杷島橋が崩壊するなど多くの被害が発生しました。現在も、南海トラフ巨大地震などによる被害が懸念されており、「西区 地震ハザードマップ」によると、想定される最大クラスの地震が発生した場合、区内では震度6強～6弱の揺れとなり、多くの地域で液状化が発生する可能性が高いとされています。

名古屋市西区の取組み

「東海豪雨から20年　命を守るために」（名古屋市西区ホームページより引用）

風水害への対策には、日頃からの備えが重要です。洪水時などの水害リスクを身近に感じてもらうため、西区内ではコンビニエンスストアなどに、想定される浸水深を示したピクトグラムステッカーが掲示されており、その地点における浸水の目安を確認することができます。
また、イオンタウン名西の防災フェスタなど、ショッピング施設を会場に浸水体験アプリやハザードマップを使った区民の災害意識を高めるイベントが行われています。

区内は2000（平成12）年の「東海豪雨」により大きな被害を受けましたが、発生から20年以上が経過し、当時の災害を経験していない住民も増えています。そこで、西区では「東海豪雨」の被害や教訓を伝え、今後の水害への備えにつなげてもらうことを目的に、「東海豪雨から20年　命を守るために」と題した啓発冊子を作成しています。

さらに、1000年に一度程度とされる想定最大規模の降雨を前提とした避難行動を分かりやすく示す「西区水害避難行動ガイド」も作成・配布されており、ここでも「東海豪雨」に触れながら、水害発生時にどのような行動を取るべきかが解説されています。

名古屋市西区の地域別概要

円頓寺商店街

西区は、「名古屋駅」に近い南部のエリア、庄内川南側のエリア、庄内川北側のエリアと、大きく3つのエリアに分けられます。

トヨタ産業技術記念館

南部のエリアは、名古屋城の城下町形成の影響を受けて発展してきた地域で、四間道には歴史的な町並みが残されています。四間道のすぐそばには、名古屋でも最も古い商店街の一つとされる、円頓寺商店街も位置しています。また、ものづくりが盛んに行われてきた地域でもあり、トヨタ産業技術記念館やノリタケの森など、産業の歴史を伝える施設が立地しています。ノリタケの森では再開発にあたり、防災面への配慮も行われ、煙突ひろば周辺は災害時に帰宅困難者の一時退避場所として活用されます。

地区防災カルテの説明資料（名古屋市ホームページより引用）

庄内川南側のエリアには名古屋市営地下鉄鶴舞線が南北に通り、駅周辺を中心に住宅地が広がっています。このエリアでは、災害時の被害軽減を目的として、地域防災力の向上に向けた取り組みが進められてきました。小学校区ごとに、住民と区役所、消防署などが連携し、防災活動に関する話し合いを行い、その内容は地域防災カルテや避難行動マップとして整理されています。

庄内緑地公園

庄内川北側のエリアは、1955（昭和30）年に西区に編入された地域で、中小田井の岩倉街道沿いには町並み保存地区が指定されています。庄内緑地は1968（昭和43）年から整備が始まり、現在は名古屋市を代表する総合公園として親しまれています。また、洗堰緑地は、庄内川の増水時に新川へ水を分流させる洗堰の跡地を含む緑地で、平常時は市民の憩いの場として利用されています。庄内緑地や洗堰緑地は、地震による強い揺れや大規模火災の発生時に身を守るための広域避難場所としても位置づけられています。