山崎川の桜が彩る戦前期からの住宅・文教・工業エリア、
名古屋市瑞穂区の防災情報

地形で見る名古屋市瑞穂区

名古屋市瑞穂区の土地条件図（凡例はこちら）
出典：国土交通省 不動産情報ライブラリ

瑞穂区の東側には八事丘陵が、中央部は瑞穂台地が広がります。八事丘陵と瑞穂台地の間には山崎川が流れ、川沿いに平地が形成されています。八事丘陵の南側にも天白川沿いの平地が、瑞穂台地の西側にも今の新堀川にあたる精進川が形成した低地があります。

土地条件図を見ると、区の東側が「山地斜面」を示す緑色になっており、ここが八事丘陵にあたります。緑色の部分に入りこむ薄緑色は「低地（谷底平野・氾濫平野）」で、丘陵地が侵食されてできた谷を表します。区の中央に広がるオレンジ色は「台地・段丘」を表し、瑞穂台地の部分です。山崎川沿いや天白川沿い、八事丘陵の西側には「低地（谷底平野・氾濫平野）」の薄緑色となっており、河川が運んできた土砂が堆積してできた平地であることが分かります。

縄文海進の時期には、現在の瑞穂区周辺にも海が入り込み、台地縁辺や山崎川流域には海との関わりを示す貝塚などが残されています。その後、海岸線は次第に南下し、低地部では河川や海岸・河口部の堆積作用によって平地が形成されていきました。この低湿地は、古代には「年魚市潟（あゆちがた）」と呼ばれ、「愛知」の地名の由来ともいわれています。「堀田駅」周辺などにみられる水色の「低地（海岸平野・三角州）」の地形分類は、こうした成り立ちを示しています。

かつての精進川は屈曲が多く、洪水の原因にもなっていました。明治末期に改修が進められ、1910（明治43）年に運河として竣工し、翌1911（明治44）年に新堀川と改称されました。新堀川の整備は、周辺の工業化や市街地形成にも影響を与えました。

名古屋市瑞穂区防災マップ

「洪水ハザードマップ（瑞穂区）」（名古屋市ホームページより引用）

瑞穂区の山崎川・天白川・新堀川沿いの低地では、大雨や高潮による浸水被害が懸念されます。実際に2000（平成12）年の東海豪雨では、これらの河川沿いを中心に浸水被害が発生しました。「洪水ハザードマップ 瑞穂区」では、想定される最大規模の大雨により河川が氾濫した場合、新堀川沿いや区南部の山崎川沿いで1階床上の浸水が想定され、場所によっては2階以上に相当する深さの浸水となる区域もあります。さらに、天白川沿いの一部では3階に達する浸水が想定されています。「高潮ハザードマップ 瑞穂区」でも、新堀川沿いや山崎川沿いを中心に、洪水時と同程度の浸水が想定されています。

大雨による浸水には、河川の氾濫だけでなく、下水道や排水施設の能力を超えることで発生する内水氾濫があります。「内水氾濫ハザードマップ 瑞穂区」では、区内の広い範囲で浸水の可能性が示されており、多くの場所で床下浸水程度、一部では天白川沿いを中心に2階に達する浸水が想定されています。

名古屋市を含む東海地方では、南海トラフ巨大地震による大きな被害が想定されています。「地震ハザードマップ 瑞穂区」では、最大クラスの地震が発生した場合、区内の多くで震度6強から6弱の揺れが予想されています。また、山崎川沿いや新堀川沿いなどの低地では、液状化の危険性が比較的高いとされています。

大規模地震では津波が発生する可能性もあります。瑞穂区内で大きな津波被害が確認された記録はありませんが、「津波ハザードマップ 瑞穂・南・緑区」では、区南部の新堀川沿いで津波による浸水が想定されています。

名古屋市瑞穂区の取組み

災害時要配慮者支援用バンダナ（名古屋市ホームページより引用）

パロマ瑞穂スポーツパークには、サッカーJリーグ・名古屋グランパスの試合が開催される主競技場をはじめ、多くのスポーツ施設が集まっています。大規模なスポーツイベントの開催時には区外からも多くの来訪者が訪れるため、災害が発生すると帰宅困難者が滞留する可能性があります。こうした事態に備え、瑞穂区では帰宅困難者向けの物資を備蓄するなどの対策を進めています。

区内には、高齢者や障がい者など、災害時に支援を必要とする人も暮らしています。そこで、区内の指定避難所の防災倉庫には「災害時要配慮者支援用バンダナ」が備えられています。これを着用することで、周囲に支援の必要性を伝えやすくなり、必要な支援を受けやすくなります。この取り組みは、名古屋市内で初めて瑞穂区が導入しました。

名古屋市瑞穂区の地域別概要

瑞穂区役所

瑞穂区は、山崎川東側の八事丘陵、区の中央部に広がる瑞穂台地、そして西側の新堀川沿いの低地という、大きく3つの地形に分けられます。

パロマ瑞穂スタジアム

山崎川東側エリアは比較的標高が高い丘陵地が多くなっています。八事周辺は大正末期以降「山林都市」として土地区画整理が行われた地域で、現在では日本を代表する邸宅地へ発展しています。天白川沿いや山崎川沿いの標高は低く、大雨などによる浸水の可能性があります。山崎川を挟む形でパロマ瑞穂スポーツパークが拡がっています。「第20回アジア競技大会」に備えてリニューアルされ、防災の拠点となる「P-LOT」も整備されました。ここは、地震の揺れや大規模火災に対する指定緊急避難場所（広域避難場所）になるほか、物資備蓄など帰宅困難者対策も進められています。

山崎川

山崎川西側の瑞穂台地上には、大正期以降、土地区画整理により住宅地が形成され、また多くの学校が開設または移転してきており、現在は閑静な住宅・文教エリアへ発展しています。台地上は周辺の低地に比べて標高が高く、浸水リスクは比較的低いとされています。一方、桜の名所として親しまれている山崎川沿いの低地では浸水リスクが高く、河川改修や護岸整備などの水害対策が進められています。

穂波小学校（津波避難ビル）

明治後期に運河として新堀川が整備されて以降、一帯は工業地として発展し、ここから日本を代表する企業も生まれました。現在も工場や物流施設が立地するほか、工場跡地を活用した商業施設もみられます。南海トラフ巨大地震などによる津波では、区南西部の新堀川沿いを中心に浸水が想定されています。そのため、周辺には津波避難ビルが指定されています。