歴史的な町並みと尾張徳川文化が色濃く残る、
名古屋市東区の防災情報
名古屋市東区は、1908(明治41)年に市域を4つに分割する「4区制」の実施に伴い誕生しました。その後、千種区や北区の分離などを経て、現在の区域になっています。地形は、南部は名古屋台地、北部は平野、その間は緩やかな傾斜となっています。南部や北部では大規模災害時の帰宅困難者の発生、北部では大雨による浸水が予想され、それぞれの対策が推進されています。
地形で見る名古屋市東区
出典:国土交通省 不動産情報ライブラリ
東区の北部を流れる矢田川沿いには平野が広がり、南部は標高約20mの名古屋台地となっています。土地条件図では区の南側がオレンジ色に塗られています。ここは「台地・段丘」を示し、名古屋台地にあたります。「台地・段丘」は一般的に地盤は良いとされますが、場所によっては内水氾濫や液状化のリスクもあります。
北部に広がる薄緑色は、「低地(谷底平野・氾濫平野)」で河川による堆積作用でできた地形を表します。矢田川沿いの黄色の部分は「低地の微高地(河川沿いの微高地)」で、洪水時に粒の大きな土砂が堆積し、周囲よりも若干高くなった土地です。矢田川はかつて長母寺の南側を流れていましたが、1767(明和4)年に起きた「亥年の洪水」で、北側に流路が変わりました。そのため、現在の川の近くに限らず、かつて矢田川が流れていた川底部分は地盤が弱く、内水氾濫や液状化の可能性が高いとされています。
東区は1908(明治41)年、名古屋市域を4つに分ける「4区制」の実施により、西区・中区・南区とともに名古屋市最初の4区の一つとして誕生しました。その後、千種区や北区の分離を経て、現在に近い区域となりました。明治期以降は、旧武家地を中心にマッチや時計、織物、陶磁器などの産業が発展し、昭和期には航空機エンジンの生産拠点にもなりました。戦災後は復興都市計画による整備が進み、現在はオフィスや高層住宅が立ち並ぶ市街地となっています。
名古屋市東区ハザードマップ
矢田川に近い東区北部の低地では、大雨によって矢田川が氾濫した場合に浸水するリスクがあります。2000(平成12)年に起きた「東海豪雨」では区内で262棟の住宅が床上・床下浸水の被害を受けました。
「洪水ハザードマップ 東区」では、想定し得る最大規模の降雨によって河川が氾濫した場合の浸水区域と浸水深が示されています。矢田川周辺では広い範囲で浸水が想定され、浸水深が3.0m以上5.0m未満となる場所や、一部には5.0mを超える場所も示されています。矢田川沿いの一部は「家屋倒壊等氾濫想定区域」に含まれ、洪水の流れや河岸侵食によって、家屋が倒壊・流失する恐れがあります。
大雨によって下水道などの排水能力を超えたり、河川の水位上昇により雨水を排水しにくくなったりすると、内水氾濫の恐れがあります。区内の広い範囲で浸水が想定されており、多くの場所では浸水深0.3m未満とされています。道路沿いや低地などの一部では、より深い浸水が想定されています。
駿河湾から日向灘沖にかけて延びる南海トラフを震源とする大規模地震は、今後30年以内に70~80%の確率で起きるとされています。名古屋市は、防災上の想定として、南海トラフ沿いで発生するあらゆる可能性を考慮した最大クラスの地震による揺れや液状化を示しています。「地震ハザードマップ 東区」では、区内で震度6弱から震度6強の揺れが想定されています。液状化の可能性は場所によって異なり、矢田川沿いの低地や旧河道周辺などでは、可能性が「大」または「中」とされる区域があります。
名古屋市東区の取組み
多くの人が行き交うオアシス21では、防災を身近に学べるイベントも開催されています。2023(令和5)年、2025(令和7)年の3月23日「絆の日」には、展示や体験企画などが行われました。「絆の日」は、東日本大震災の被災地である岩手県陸前高田市と、名古屋市の交流を記念し定められた日です。その他にも、2025(令和7)年には、CBCテレビ主催の「CBC あそび防災フェス」が開かれ、防災ブースラリーやトークショー、災害時に役立つホイッスル作りなどを通して、親子で楽しみながら防災を学ぶ機会が設けられました。
また、東区にある名古屋市立工芸高等学校では、都市システム科の課題研究や防災実習の中で、防災かまどなどの製作に取り組んでいます。過去には東区内の小学校と連携し、平常時はベンチとして使え、災害時には炊き出し用のかまどとなる「かまどベンチ」を設置するなど、ものづくりの技術を地域防災に生かしています。
名古屋市東区の地域別概要
東区は地形と土地利用といった地理的特徴から、台地上にある南部と中央部、矢田川沿いの低地に大きく分けられます。
南部は栄地区に隣接し、ショッピング施設やオフィスが建ち並ぶ都心市街地です。多くの人が集まるため、災害時には帰宅困難者の発生が懸念されます。東区西端に接する久屋大通は、太平洋戦争後の復興計画により、火災の延焼防止、災害時の避難場所を併せ持つ道路として整備されました。現在、久屋大通公園は地震や大規模な火災に備える指定緊急避難場所(広域避難場所)に指定されています。
中央部には、門や塀など武家屋敷の面影や、明治から昭和初期にかけて建てられた近代洋風建築が残る、白壁・主税・橦木町並み保存地区があります。周辺には、徳川美術館など、徳川家ゆかりのスポットも多く、尾張徳川家の邸宅だった徳川園には大名庭園風の日本庭園が整備されています。ここは指定緊急避難場所(広域避難場所)でもあり、防災対策上も重要な場所となっています。
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